Kvinnelobbyens høringsinnspill på NOU 2025: 6 Samboerloven
I juni 2025 sendte Justis- og beredskapsdepartementet NOU 2025: 6 Samboerloven – Regulering av det økonomiske forholdet mellom samboere, på høring med høringsfrist i dag, 1. desember 2025.
Samboerlovutvalget foreslår en fravikelig samboerlov som regulerer rettigheter og plikter på det økonomiske området mellom samboere og det økonomiske oppgjøret ved opphør av samboerskap. (Regjeringen)
I samarbeid med våre medlemsorganisasjoner har Norges kvinnelobby sendt et samlet innspill på lovforslaget.
Les også JURK sitt innspill.
Vårt høringssvar er resultat av medlemsmøtet vi hadde i begynnelsen av november. Da fikk vi besøk av to fra familiegruppa i JURK som fortalte oss om lovforslaget og hvordan JURK stiller seg til punktene i forslaget. Basert på diskusjonen på dette møtet, samt dialog med medlemsorganisasjonene i etterkant, har vi sendt inn et felles innspill.
Vi er overordnet positive til forslaget vedrørende ny samboerlov. Forslaget er i tråd med FNs kvinnekonvensjon og CEDAWs anbefalinger for et mer likestilt lovverk for samboere, og vil styrke den økonomiske beskyttelsen for kvinner i samboerforhold. Vi ser blant annet at forslaget om å anerkjenne samboendes rett til eiendeler opparbeidet i løpet av samlivet som en viktig del av dette.
Vi har noen forslag til forbedringer:
I store deler av lovforslaget er det lagt til grunn en 'opt-out'-modell. Unntaket er blant annet i kap. 4 hvor det er gjort et skille mellom samboere med barn og samboere uten barn. Her er det lagt til grunn en 'opt-in'-modell for samboere uten barn, altså at de ikke automatisk omfattes av loven uten å selv ha opprettet en avtale. Vi mener at hele loven bør baseres på en 'opt-out'-modell.
Lovforslaget fremsetter en frist på ett år for å krav om deling av eiendeler og rettigheter til felles personlig bruk. Vi mener at en toårig frist er bedre tilpasset en realistisk tidslinje for å få benyttet seg av sine rettigheter, særlig for sårbare parter i et avsluttet samboerskap.
Vi understreker at det vil være viktig å nå bredt ut med informasjon om hvilke lovendringer som eventuelt trer i kraft, og hva dette har av praktisk betydning. Spesielt viktig er det å opplyse om at den nye loven kan nulle ut eksisterende kontrakter nåværende samboere har avtalt seg imellom - og derfor kan medføre store endringer for enkelte. Det må derfor settes av ressurser til et slikt arbeid.
Innspillet er signert av:
JURK - Juridisk Rådgivning for Kvinner, Kvinneuniversitetet i Norden, Norske Kvinners Sanitetsforening, Norsk Kvinnesaksforening, Kvinnefronten, Krisesentersekretariatet, Kvinnegruppa Ottar og Norges kvinnelobby.